浙江省阿坝州极力深化农产品品质安全监测

省农业厅副厅长 祝春秀

新闻界的朋友们、女士们、先生们:

1、强化农产品质量安全监测预警

(2014年12月25日)

下午好!非常感谢大家长期以来对我省农产品质量安全工作的关心支持。

全年按季度开展省级农产品质量安全例行监测4次,抽检各类农产品样品共计610个,上半年种植业产品合格率为99.4%,畜禽产品合格率为100%,总体合格率为99.6%,第三、四季度抽检结果待农业厅通报。监测结果通报各县,对监测中发现的不合格产品,按照属地管理原则,已责成相关县进行调查处理;按上半年开展省级监督抽检2次,抽检各类农产品样品115个,其中种植业产品60个、畜禽产品55批次,总体合格率100%;开展省级专项监测,抽检各类农产品样品80个,监测土样25个,总体合格率100%;开展扶贫专项监测样品9个,结果待农业农村厅通报;开展动物产品兽药残留监控抽检禽肉20批次,合格率100%。

新闻界的朋友们、女士们、先生们:

今年以来,在省委省政府的正确领导和高度重视下,全省农业系统认真贯彻落实习近平总书记关于加强农产品质量安全工作的重要讲话,依据《农产品质量安全法》和《四川省<农产品质量安全法>实施办法》,按照“四个最严”总要求,坚持“产出来”和“管出来”两手抓、标准化生产和执法监管两手硬,不断创新监管机制,努力提升监管能力,切实履行监管职责,有力确保了全省农产品质量安全。2014年省级开展农产品例行监测1.82万批次,总体合格率99.5%;组织市、县开展快速检测259.2万批次,总体合格率99.9%;监测样品总量较往年增加25%,创历史新高;全年未发生一起重大农产品质量安全事件。全省农产品质量安全形势持续平稳向好。

以生产基地、规模化养殖场、屠宰场等为重点,对省级监测没有覆盖的县开展州级监督抽查,抽检各类农产样品200个,其中种植业产品样品160个,畜禽产品样品40批次,总体合格率100%。

下午好!非常感谢大家长期以来对我省农产品质量安全工作的关心支持。

一、农产品质量总体安全

根据农产品生产情况,围绕辖区内主要特色优势农产品,开展快速检测种植业产品共计7063个样品,合格率为100%。

今年以来,在省委省政府的正确领导和高度重视下,全省农业系统认真贯彻落实习近平总书记关于加强农产品质量安全工作的重要讲话,依据《农产品质量安全法》和《四川省<农产品质量安全法>实施办法》,按照“四个最严”总要求,坚持“产出来”和“管出来”两手抓、标准化生产和执法监管两手硬,不断创新监管机制,努力提升监管能力,切实履行监管职责,有力确保了全省农产品质量安全。2014年省级开展农产品例行监测1.82万批次,总体合格率99.5%;组织市、县开展快速检测259.2万批次,总体合格率99.9%;监测样品总量较往年增加25%,创历史新高;全年未发生一起重大农产品质量安全事件。全省农产品质量安全形势持续平稳向好。

全年省级开展例行监测,抽检种植业产品,包括蔬菜、食用菌、水果、茶叶等107个品种7900个样品,合格率分别为蔬菜99.2%、食用菌99.6%、水果99.2%、茶叶99.8%。抽检畜禽产品,包括猪牛羊禽肉(内脏)、禽蛋、生鲜乳、蜂产品等31类,样品5597个,合格率分别为肉99.8%、蛋100%、奶99.8%、蜂产品99.4%。快速检测水产品,包括鲫鱼、锂鱼等样品4789个,合格率99.9%。专项监测和监督抽检检测水稻、小麦、玉米、马铃薯、红薯、茶叶、大米、葡萄、生姜,白萝卜、外销蔬菜等11大类10550个样品。组织市、县开展快速检测蔬菜、水果农药残留12万多个,合格率100%,猪牛羊尿液中瘦肉精246万头(份)、生鲜乳中三聚氰胺和黄曲霉毒素6823批次,合格率100%,水产品中氯霉素、孔雀石绿等4839批(次),合格率99.9%。监测范围覆盖全省21个市(州)183个区(县),涉及农产品种植(养殖)、收储运和屠宰等环节,监测项目包括农兽药残留、重金属含量、瘦肉精、三聚氰胺、孔雀石绿等违禁物质。同时,组织开展了农业投入品和产地环境监测。抽检农药511个、兽药933批次、肥料109个、饲料2819批次,合格率分别为农药77%,兽药95.1%、肥料82.6%,饲料98.6%。抽检土壤、大气、灌溉水样品1847个。全年总计获得有效数据353万个。根据监测结果,我厅及时组织专家会商,并对存在的问题,评估分析,跟踪溯源,及时查处,定期专报通报,有效防范和遏制了风险隐患。

进一步加强养殖动物“瘦肉精”监管,全州15个生猪定点屠宰场、5个牛羊定点屠宰场,所有养殖企业、养殖户都能按“瘦肉精”的抽检比例进行自检。州、县执法人员按照对规模养殖场每月“瘦肉精”检测不低于1次,检测样品数不低于抽样养殖场养殖总数的5%,屠宰环节严格按照每批次不低于总数量的5%的要求规范开展了检测工作,养殖环节、运输环节和屠宰环节的“瘦肉精”抽检2.734万份,检测结果均合格。

一、农产品质量总体安全

二、专项整治成效显著

为确保生鲜乳质量安全,对生鲜乳收购站的生鲜乳进行全覆盖抽检,快速检测三聚氰胺3000批次,黄曲霉毒素M1118批次,磺胺类2800批次,结果均未检出。

全年省级开展例行监测,抽检种植业产品,包括蔬菜、食用菌、水果、茶叶等107个品种7900个样品,合格率分别为蔬菜99.2%、食用菌99.6%、水果99.2%、茶叶99.8%。抽检畜禽产品,包括猪牛羊禽肉(内脏)、禽蛋、生鲜乳、蜂产品等31类,样品5597个,合格率分别为肉99.8%、蛋100%、奶99.8%、蜂产品99.4%。快速检测水产品,包括鲫鱼、锂鱼等样品4789个,合格率99.9%。专项监测和监督抽检检测水稻、小麦、玉米、马铃薯、红薯、茶叶、大米、葡萄、生姜,白萝卜、外销蔬菜等11大类10550个样品。组织市、县开展快速检测蔬菜、水果农药残留12万多个,合格率100%,猪牛羊尿液中瘦肉精246万头(份)、生鲜乳中三聚氰胺和黄曲霉毒素6823批次,合格率100%,水产品中氯霉素、孔雀石绿等4839批(次),合格率99.9%。监测范围覆盖全省21个市(州)183个区(县),涉及农产品种植(养殖)、收储运和屠宰等环节,监测项目包括农兽药残留、重金属含量、瘦肉精、三聚氰胺、孔雀石绿等违禁物质。同时,组织开展了农业投入品和产地环境监测。抽检农药511个、兽药933批次、肥料109个、饲料2819批次,合格率分别为农药77%,兽药95.1%、肥料82.6%,饲料98.6%。抽检土壤、大气、灌溉水样品1847个。全年总计获得有效数据353万个。根据监测结果,我厅及时组织专家会商,并对存在的问题,评估分析,跟踪溯源,及时查处,定期专报通报,有效防范和遏制了风险隐患。

持续7年集中开展专项整治。今年,我厅联合工商、质监、卫生、公安等11个部门继续开展农药和农药使用、兽用抗菌药、瘦肉精、生鲜乳和水产品违禁物质、畜禽屠宰等专项整治和农资打假。在农药兽药上,重点打击制假售假、非法添加、不按国家标准生产的行为,严厉查处在蔬菜、水果、猪牛羊肉、水产品生产经营中违法添加使用违禁物质、禁限用农兽药、不执行农药安全间隔期和兽药休药期等行为。在“瘦肉精”上,以猪、牛、羊为重点,严厉打击在养殖、收购贩运过程和饲料生产经营中添加、使用、兜售“瘦肉精”的行为。在生鲜乳上,突出奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域,以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加、非法收购运输的行为。在畜禽屠宰上,严厉打击生猪私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质以及宰前使用“瘦肉精”的行为。全省共出动执法人员28.7万人次,检查各类生产经营企业16.7万个(次),查处案件5563件,移交司法机关30件。处理销毁假劣农资142吨,取缔关停营业执照73户,挽回经济损失近1.5亿元。其中,成都市农委查处的1起假劣兽药案被列入全国10大典型案件。全省农资经营门店100%纳入监管范畴,农资进销台账和索票索证制度进一步健全,高毒禁用农兽药基本得以遏制,“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁物质均未检出。今年,全省共检疫生猪8511.4万头,无害化处理病死畜禽19.1万头(只、羽)。

开展农业投入品抽检。抽检农药样品25批次,结果待通报;抽检饲料及饲料添加剂3批次,检测合格率为100%;抽检兽药20批次,检测结果均为合格。

二、专项整治成效显著

三、品牌农业向规模化发展

2、强化农产品质量安全追溯管理

持续7年集中开展专项整治。今年,我厅联合工商、质监、卫生、公安等11个部门继续开展农药和农药使用、兽用抗菌药、瘦肉精、生鲜乳和水产品违禁物质、畜禽屠宰等专项整治和农资打假。在农药兽药上,重点打击制假售假、非法添加、不按国家标准生产的行为,严厉查处在蔬菜、水果、猪牛羊肉、水产品生产经营中违法添加使用违禁物质、禁限用农兽药、不执行农药安全间隔期和兽药休药期等行为。在“瘦肉精”上,以猪、牛、羊为重点,严厉打击在养殖、收购贩运过程和饲料生产经营中添加、使用、兜售“瘦肉精”的行为。在生鲜乳上,突出奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域,以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点,严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加、非法收购运输的行为。在畜禽屠宰上,严厉打击生猪私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质以及宰前使用“瘦肉精”的行为。全省共出动执法人员28.7万人次,检查各类生产经营企业16.7万个(次),查处案件5563件,移交司法机关30件。处理销毁假劣农资142吨,取缔关停营业执照73户,挽回经济损失近1.5亿元。其中,成都市农委查处的1起假劣兽药案被列入全国10大典型案件。全省农资经营门店100%纳入监管范畴,农资进销台账和索票索证制度进一步健全,高毒禁用农兽药基本得以遏制,“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁物质均未检出。今年,全省共检疫生猪8511.4万头,无害化处理病死畜禽19.1万头(只、羽)。

以国家现代农业示范区、现代农业畜牧业重点县、农业万亩亿元示范区、“千斤粮万元钱”粮经复合产业基地为基础,大力推进标准化生产,加快发展品牌农业。全省累计制修订农业地方标准1003项,基本覆盖主要优势农产品。创建国家农业标准化示范县23个、建成万亩亿元示范区800个、部省级标准化规模养殖小区496个、健康示范养殖场177家。认定无公害种植业产品产地5297万亩、绿色食品基地1803万亩,134个县为无公害种植业产品产地认定整体推进县,广元、遂宁、眉山、巴中等4个市为种植业产品产地无公害化市;认定无公害畜禽产品基地763个、水产品基地299个;累计认证登记“三品一标”农产品5277个(其中无公害农产品3888个,绿色食品1095个,有机农产品129个,地理标农产品165个),居全国前列,西部第一。

强化追溯体系建设。开通阿坝州农产品质量安全追溯系统平台,入驻省农产品质量安全追溯平台单位新增19家,达到154家。

三、品牌农业向规模化发展

四、监管举措不断创新

为落实农产品依法诚信生产、经营,加大对失信企业惩治力度,促使农产品、农业投入品生产、销售企业、专业合作社、家庭农场等农产品生产经营主体责任,健全农产品质量安全信用管理制度,对农产品生产主体进行行摸底调查和登记备案工作,将全州800余家农产品生产主体纳入监管名录,结合“双随机”要求和日常巡查、监督检查、信访举报、群众评议等情况,制定《阿坝州农产品质量安全“黑名单”制度》,逐步建立农产品及农资生产经营主体的信用档案,实行分类监管。

以国家现代农业示范区、现代农业畜牧业重点县、农业万亩亿元示范区、“千斤粮万元钱”粮经复合产业基地为基础,大力推进标准化生产,加快发展品牌农业。全省累计制修订农业地方标准1003项,基本覆盖主要优势农产品。创建国家农业标准化示范县23个、建成万亩亿元示范区800个、部省级标准化规模养殖小区496个、健康示范养殖场177家。认定无公害种植业产品产地5297万亩、绿色食品基地1803万亩,134个县为无公害种植业产品产地认定整体推进县,广元、遂宁、眉山、巴中等4个市为种植业产品产地无公害化市;认定无公害畜禽产品基地763个、水产品基地299个;累计认证登记“三品一标”农产品5277个(其中无公害农产品3888个,绿色食品1095个,有机农产品129个,地理标农产品165个),居全国前列,西部第一。

一是在全国率先启动农产品质量安全监管示范县创建。以县政府为创建主体,按照“工作体系健全、监管责任落实、条件保障到位、机制制度完善、监管措施有力”的要求,探索建立网格化监管模式,逐步建立横向到边,纵向到底的监管体系,实现农产品生产、收购、储藏、运输、屠宰全程监管。目前,省政府已认定授牌13个县,技术审查合格18个县,57个示范县3个示范市(成都、南充、广安)正在创建。

3、提升农产品质量安全监管能力

四、监管举措不断创新

二是建成“四川省农产品质量安全追溯管理系统”。目前有132个县476家企业1753个产品实现电子化溯源,使用追溯码9394万张,接受网上查询105万次。以畜禽耳标、脚环为载体,初步建成覆盖全省的畜禽免疫标识和动物疫病追溯体系,年使用追溯标识7100余万套;开通省级动物检疫信息平台,全面实现动物及动物产品检疫合格证明电子联网出证。

为提升农产品、农业投入品和产地环境综合检测能力,加快推进农产品质检体系建设,2018年,新验收九寨沟、小金、松潘、壤塘、若尔盖5县的农产品质检体系项目。

一是在全国率先启动农产品质量安全监管示范县创建。以县政府为创建主体,按照“工作体系健全、监管责任落实、条件保障到位、机制制度完善、监管措施有力”的要求,探索建立网格化监管模式,逐步建立横向到边,纵向到底的监管体系,实现农产品生产、收购、储藏、运输、屠宰全程监管。目前,省政府已认定授牌13个县,技术审查合格18个县,57个示范县3个示范市(成都、南充、广安)正在创建。

五、条件保障基本到位

积极推进九寨沟县、理县乡镇监管机构标准化建设。理县、九寨沟县被列入2018年乡镇农产品质量监管标准化服务站建设项目。2018年3月,两县该项目实施方案通过州财政局、州农牧局评审并开始实施。实验台柜、冰箱、办公桌椅等监测工作设备已购置安装到位,目前,该项目已基本实施完成。

二是建成“四川省农产品质量安全追溯管理系统”。目前有132个县476家企业1753个产品实现电子化溯源,使用追溯码9394万张,接受网上查询105万次。以畜禽耳标、脚环为载体,初步建成覆盖全省的畜禽免疫标识和动物疫病追溯体系,年使用追溯标识7100余万套;开通省级动物检疫信息平台,全面实现动物及动物产品检疫合格证明电子联网出证。

一是2014年省政府办公厅出台《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》,省财政投入近亿元专项资金用于农产品质量安全监管监测,省农业厅与省食药局签订《加强食用农产品质量安全全程监管合作协议》,在工作上形成合力,实现无缝衔接。修订《四川省农产品质量安全突发事件应急预案》,聘请111名专家成立了省级农产品质量安全专家委员会,开展农产品质量安全决策咨询、应急处置、风险评估和科普宣传等专业技术工作。

五、条件保障基本到位

二是农产品质量安全监管、执法、检测“三大体系”基本健全。全省市、县单设监管机构252个,加挂乡镇监管服务站牌子6426个,配备监管人员1.5万人;21个市州、183个县设立农业综合执法支队(大队)和动物卫生监督所,现共有执法人员4702人,配备执法车350辆,取证设备1491台套;现已建8个部省级、21个市州级和128个县级农产品质检中心(站),实验室总面积9万余平方米,检测设备1.1万余台(套),检测项目涵盖种植业、畜牧业、渔业产品及农业投入品、产地环境等。

一是2014年省政府办公厅出台《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》,省财政投入近亿元专项资金用于农产品质量安全监管监测,省农业厅与省食药局签订《加强食用农产品质量安全全程监管合作协议》,在工作上形成合力,实现无缝衔接。修订《四川省农产品质量安全突发事件应急预案》,聘请111名专家成立了省级农产品质量安全专家委员会,开展农产品质量安全决策咨询、应急处置、风险评估和科普宣传等专业技术工作。

三是重视宣传培训,普及安全知识。编印相关法律法规书籍、宣传手册、生产指导用书及光盘3万余份;在四川广播电视台开设《田园四川》专栏,举办“农产品质量安全监测实验室公众开放日”活动,系列宣传报道农产品质量安全工作和知识,不断增强农产品质量安全意识和消费信心。举办23期农产品质量安全培训(讲座),培训6000余人次,农产品质量安全监管检测能力进一步提升。

二是农产品质量安全监管、执法、检测“三大体系”基本健全。全省市、县单设监管机构252个,加挂乡镇监管服务站牌子6426个,配备监管人员1.5万人;21个市州、183个县设立农业综合执法支队(大队)和动物卫生监督所,现共有执法人员4702人,配备执法车350辆,取证设备1491台套;现已建8个部省级、21个市州级和128个县级农产品质检中心(站),实验室总面积9万余平方米,检测设备1.1万余台(套),检测项目涵盖种植业、畜牧业、渔业产品及农业投入品、产地环境等。

2015年,按照省委、省政府的决策部署,我们将进一步落实属地管理责任和生产者主体责任,继续加强风险监测预警、应急处置和专项整治,建立健全问题发现处理机制,加快推进标准化生产和品牌化发展,完善质量追溯, 推行产地准出。积极创建国家农产品质量安全县,探索建立网格化和收贮运环节监管机制,全面提升农产品质量安全整体水平,努力确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

三是重视宣传培训,普及安全知识。编印相关法律法规书籍、宣传手册、生产指导用书及光盘3万余份;在四川广播电视台开设《田园四川》专栏,举办“农产品质量安全监测实验室公众开放日”活动,系列宣传报道农产品质量安全工作和知识,不断增强农产品质量安全意识和消费信心。举办23期农产品质量安全培训(讲座),培训6000余人次,农产品质量安全监管检测能力进一步提升。

同志们,农产品质量安全已成为党政工作的重点、群众关注的热点、社会舆论的焦点,只有进行式,没有过去式,任重而道远,需要全社会的关心支持。我们也绝不懈怠,必将全力以赴、履职尽责,努力让广大消费者吃得放心、吃得安心、吃得舒心,不断提升人民群众的满意度和幸福指数。

2015年,按照省委、省政府的决策部署,我们将进一步落实属地管理责任和生产者主体责任,继续加强风险监测预警、应急处置和专项整治,建立健全问题发现处理机制,加快推进标准化生产和品牌化发展,完善质量追溯, 推行产地准出。积极创建国家农产品质量安全县,探索建立网格化和收贮运环节监管机制,全面提升农产品质量安全整体水平,努力确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

谢谢大家!

同志们,农产品质量安全已成为党政工作的重点、群众关注的热点、社会舆论的焦点,只有进行式,没有过去式,任重而道远,需要全社会的关心支持。我们也绝不懈怠,必将全力以赴、履职尽责,努力让广大消费者吃得放心、吃得安心、吃得舒心,不断提升人民群众的满意度和幸福指数。

谢谢大家!

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