发改委铁道部通知要求落实化肥铁路运价优惠政

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电价优惠措施。今年5月份国家发改委发出通知,要求对化肥生产用电价格继续实行优惠政策。《通知》规定,对单系列合成氨年生产能力为30万吨以下的化肥企业生产用电,一律免征每千瓦时2分钱的农网还贷基金。对磷肥、钾肥、复合肥料生产企业,其生产用电执行与合成氨相同的优惠电价政策。

中国证券报记者从业内人士处了解到,近日,国家发改委价格司、铁道部运输局召集部分大企业和相关协会,针对化肥铁路运输情况征询意见,并释放出将全面放开化肥运价的信号。 “对于是否取消化肥铁路运费优惠政策,国家发改委和铁道部也在研究之中,尚未形成决策性的政策。”据与会的一位人士告诉中国证券报记者。 目前我国化肥铁路运输执行优惠运价。根据2004年国家发改委、铁道部联合发出的通知,具有合法生产、经营资格的企业在全国范围内运输列入《实行铁路优惠运价的农用化肥品种目录》的农用化肥,均应执行农用化肥优惠运价。 随后,2011年12月国家发改委、铁道部联合下发了《关于硫酸钾镁肥执行化肥铁路优惠运价政策的通知》,将硫酸钾镁肥纳入《实行铁路优惠运价的农用化肥品种目录》。 按照《国家发改委、铁道部关于调整铁路货物运输价格的通知》,目前最高运价整车货物每吨公里0.1171元,而化肥运价每吨公里为0.0726元,较普通货运价格低30%以上。 但针对放开化肥运价的声音在近几年不绝于耳。曾有公开报道指出,由于执行优惠运价,运力紧张时期不能与其他商品“平起平坐”,车皮很难申请,发运十分困难。 根据公开数据,2010年我国化肥表观消费量为6273万吨,其中农用化肥氮、磷、钾施用比例为1 0.36 0.18。每年长距离的化肥运输主要依靠铁路。 针对取消运输优惠政策后可能推高的化肥运价,在当天的座谈会上有建议,由此所带来的化肥价格上涨可以通过直补返还给农民。 化肥行业目前享受的政策优惠较多,例如优惠电价、优惠天然气价、限制煤价上限、化肥运输价格优惠及对化肥产品的价格直补政策等,不同程度上降低了化肥企业生产成本。

货主只要出具营业执照复印件,证明其合法生产、经营资格,即可享受农用化肥运价优惠,不需再提供其它证明材料。

近期化肥市场的政策调控围绕着总量和价格这两个方面展开。

农用化肥优惠运价执行中不受地域范围限制。具有合法生产、经营资格的企业在全国范围内运输列入《目录》的农用化肥,均应执行农用化肥优惠运价。

1998年39号文件的出台,标志着中国的化肥流通体制朝市场化的方向迈出了重要的一步。但是现在的市场状况和当时相比已经发生了巨大的变化。三条渠道的规定某种程度上已不适应化肥流通发展的需要,亟需出台新的行业政策。当前化肥流通领域的主要问题是:流通企业实力弱、数量多、规模小、分布散、各自为战,仍处于低水平价格竞争阶段。与规模小相伴而生的是流通企业的服务水平和科技含量低,存在着假冒伪劣,以次充好的情况。市场管理不规范,有些规则不适应化肥流通行业的发展。多头执法、以罚代管,增加了生产企业的负担等等。

核心提示:据国家发展改革委网站消息,经国务院批准,国家发展改革委、铁道部6月30日发出通知,要求凡具有农用化肥合法生产、经营资格的企业,经铁路运输列入《实行铁路优惠运价的农用化肥品种目录》的农用化肥,均执行农用化肥优惠运价。 货主只要出具据国家发展改革委网站消息,经国务院批准,国家发展改革委、铁道部6月30日发出通知,要求凡具有农用化肥合法生产、经营资格的企业,经铁路运输列入《实行铁路优惠运价的农用化肥品种目录》的农用化肥,均执行农用化肥优惠运价。

大家对于出台各项优惠措施和政策是普遍赞成的。但对于限价、暂停出口退税等措施,还是有些反对意见。从长远看,农业和化肥行业的发展是相辅相成的,也是共赢的。但是在某一时段内,化肥行业利益与农民、农业的利益又是此消彼长的。在加大各项优惠措施扶持化肥行业的同时,为了遏制过度上涨的肥价,支持农业发展,国家对化肥价格和出口进行限制,这是今年采取的阶段性措施。请大家给予理解,并严格遵守国家有关规定。

通知中列出的上述措施自2004年7月15日起执行。

总的来说,这一系列政策的出台,特别是鼓励生产的优惠措施,对于增加化肥产量、保证市场供应起到了一个非常重要的促进作用。在大家的共同努力下,化肥供应还是较好地满足了农业生产的需要,有力地支持了粮食生产。预计今年粮食产量将超过9100亿斤,比去年增收500亿斤。粮食增产中有种植面积的增加的贡献,有单产产量的增加的贡献,在单产产量的增加中化肥行业发挥了关键作用。

铁路运价优惠措施。6月30日,国家发展改革委、铁道部发出通知:凡具有农用化肥合法生产、经营资格的企业,铁路运输列入《实行铁路优惠运价的农用化肥品种目录》的农用化肥,均执行农用化肥优惠运价。货主只要出具营业执照复印件,证明其合法经营资格,即可享受化肥运价优惠,不需再提供其他证明材料。

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核心提示:我国是人口大国,人均耕地、淡水分别只有世界平均水平的1/3、1/4,所以粮食安全问题非常突出。化肥是粮食的“粮食”,在农业生产中发挥着十分重要的作用。从去年四季度以来,化肥价格大幅上涨,局部地区、部分品种、个别时段出现了供应偏紧的我国是人口大国,人均耕地、淡水分别只有世界平均水平的1/3、1/4,所以粮食安全问题非常突出。化肥是粮食的“粮食”,在农业生产中发挥着十分重要的作用。从去年四季度以来,化肥价格大幅上涨,局部地区、部分品种、个别时段出现了供应偏紧的情况。而这个时候也是我国粮食安全问题逐步凸现、党中央国务院千方百计支持农业生产、提高农民种粮积极性的时候。政府有关部门调控化肥市场着眼于两件事情:一是总量问题,即粮食的“粮食”要够!二是价格问题,即粮食的“粮食”要便宜,农民能买得起!这就是国家制定实施各项宏观调控政策的出发点。在近一年的时间里,政府有关部门从生产供应、市场价格、财政补贴、进出口调控等方面紧锣密鼓地出台了一系列政策,保障市场供应,遏制化肥价格的过度上涨。出台政策之多、密集程度之高可以说是化肥行业的历史之最。我着重介绍两条和企业利益密切相关的措施:

今后化肥流通体制改革的方向就是拓宽市场渠道、放开化肥经营。鼓励化肥连锁经营等现代流通方式的发展,提高流通效率。培育成熟、规模化的市场经营主体。鼓励生产企业和流通企业联合合作。整顿流通市场秩序,规范化肥流通市场环境。鼓励协会加强行业协调自律。

当前磷复肥行业生产和流通也存在着不容忽视的问题。除了价格大幅上涨外,质量问题也很突出:主要是以次充好、偷减养分、缺乏诚信、行业的信誉度低等。很多小企业今年用一个商标,明年再换一个地方,这不仅影响了全行业的持续健康发展,而且损害了广大农民的利益。而偷养分的行为实际上就是偷农民的血汗钱、偷国家粮库的粮食,同时对守法经营的厂商也造成了巨大损害。磷复肥行业发展到今天,应该是大力清理这些行业的不法企业、整顿产品质量、逐步提高行业集中度的时候了。我们每个化肥企业都应该有责任意识,并以协会组织为依托,逐步建立和完善行业自律机制,以推动行业的健康发展。

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