农业生产发展资金管理办法

其三章 资金分配和下达 第十五条 种植业生产发展资金注重信守因素法开展分配。资金分配的因素至关心重视要回顾工作任务和劳作意义等。专门的学问职分分为节制性职分和引导性职务两类,不相同支出趋势的工作职务依据职务特点、政策指标等选项相应的切实因素和权重举办总括分配资金财产。工作意义首要以业绩目的评价结果为依附。用于水田地力保养的老本及连锁试点项目资金可依据要求使用定额分配办法。 第三十条 农业部门于历年七月五十五近日,建议当年农业分娩发张开销分支出方向的各州分配建议,函报财政局。 第二十二条 财政局在全国人民代表大会认同预算后90日内,依照年度预算安插和农业总局分配提议函等,调查下达当年林业临盆发展基金,抄送农业局和各省专员办。种植业临蓐发展资金分配结果在预算下达文件印发后18日内向社会公开。 第八十八条 农业坐褥发展资金财产的开辟,遵照国库聚焦支付制度有关规定实施。归于政坛买卖管理范围的,根据政党购销有关规定实践。 用于农地地力爱慕的开销,按规定通过粮食危机资金财产专户下达拨付。

有关印发《种植业生产发展基金处理章程》的通报财农〔2017〕41号

图片 1

各市、自治区、直辖市、安顿单列市财厅厅,台湾临蓐建设兵团财务局、农业办事处,宗旨直属垦区:

第一章  总则

首先条 为增高和标准林业临蓐发展资金管理,推动资金统筹利用,进步基金运用效果与利益,加强农业综合生产总量,依据《中国预算法》、《人民政党有关印发推动财政资金两全利用方案的照拂》(国发〔二零一五〕35号)、《中心对地点专门项目转移支出管理措施》(财预〔二零一五〕230号)等关于法律法则,拟定本办法。

其次条 林业临蓐发展资金财产是中心财政公共预算安插用于推动种植业坐褥、优化行业布局、拉动行当融合、升高林业职能等的专属转移支出花销。

其三条 种植业生产发展资本由财政总部会同农业分部联手处理,依照“政策指标综上所述、分配方式科学、支出趋势和睦、绩效结果导向”的规范分配、使用和管理。

财政部门担负种植业分娩发展资本先前时代财政统筹和年度预算编制,会同农业部分配及下达资金,对资本应用景况实行监督检查和业绩管理。

农业办事处肩负相关行业进步规划编写制定,引导、拉动和监察实行畜牧业生产发展工作,会同财政总局下达年度职业职分(义务清单),做好资金总括、职分到位情形监督,业绩目的制定、业绩监察和控制和评价等职业。

为了巩固和专门的学问林业临盆发展资金管理,推动资金财产兼顾使用,升高基金利用效果,遵照《中国预算法》等有关规定,财政总部会同农业部门拟定了《农业生产发展资金财产管理措施》。现予印发,请依据实践。

第二章 资金开辟范围

第四条 林业临蓐发展基金首要用于田地地力体贴(直接发放给乡里,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导行业发展、鲜蓝飞快技能推广服务、畜牧水产发展、乡村意气风发二第三行当业融入、村民专门的学业合营社发展、林业布局调整、地下水超采区综合治理(林业种植布局调度,下同)、新型专门的学业农夫培育等费用趋向,以至党大旨、国务学院规章定的协理种植业分娩发展的任何首要专门的学业。

第五条 田地地力保养开荒着重用来协理保护水田地力。对已充任畜牧养殖场行使的水浇地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征(占)用水浇地等已转移用项的田地,以至长年疏弃地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的水浇地等不予补贴。

第六条 适度规模经营支出重视用以协理种植业信用贷款作保连串建设运转、林业生产社会化服务等方面。

第七条 农业机械购置补贴支出注重用于援救购买先进适用农机,以至进行报销更新、新付加物试点等地方。

第八条 优势特点主导行业发展支出入眼用来扶助区域优势、家乡风味的种植业主导行当发展,国家今世种植业行业园建设等方面。

第九条 浅湖蓝火速技巧推广服务付出入眼用于辅助高产创制、良种良法、深松整地、施用有机化肥、旱地作物林业等根本种植业能力推广与劳动,基层农业技术推广种类改正与建设等方面。

第十条 畜牧水产发展支出入眼用来援救畜禽粪污管理与财富化利用、南方现代草地林业发展、杰出便捷金花菜示范集散地建设、畜牧水产标准化养殖及饲养良种推广等方面。

第十四条 村落大器晚成二第三行业业融入发展支出入眼用以协理农付加物生产地区初加工、付加物流通和直接供应直销、村落电商、休闲种植业、农业村落消息化等地点。

第十八条 山民职业合营社开拓注重用来扶助加速农家职业合营团队进步,进步村民组织化程度等方面。

第十九条 渔业构造调节约开支出注重用以扶助粮食购买贩卖体改豆、粮食购销体改饲、田地休耕、重金属污染水浇地修复及种养结构调度等地点。

第十二条 地下水超采区综合治理开荒入眼用于帮衬地下水超采注重地面开展农业栽植布局调度等方面。

第十二条 新型专门的事业山民作育支出着重用来帮助培养新型专门的工作农夫等方面。

第十四条 农业生产发展花费不可用于兴建楼堂馆所、弥补预算开销缺口等与种植业分娩发展非亲非故的付出。

第十二条 林业分娩发展资金财产的支撑对象首倘使庄稼人,新型畜牧业经营珍视,甚至担任项目职责的单位和民用。

第十二条 农业临蓐发展费用能够接纳直资、政坛购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、作保扶持、设立基金等帮助艺术。具体由市级财政总局门商林业高管部门分明。

附件:林业坐蓐发展资金管理格局

其三章  资金分配和下达

第十八条 种植业临蓐发展资金首要坚决守住因素法举行分红。资金分配的要素至关心重视要不外乎专门的学业职分(职责清单)和劳作职能等。专门的学问职务(职务清单)分为限制性职分和指引性任务两类,分裂支出趋向的行事职务(职分清单)依照任务特点、政策指标等选项相应的切切实实因素和权重实行总括分配资金。职业职能首要以业绩指标评价结果为依照。用于水浇地地力敬服的财力及有关试点项目费用可依照须求采纳定额分配办公室法。

第二十条 农业局于每年一次1四月十二近年来,建议当年林业坐褥发展资金分支出方向的内地分配提议,函报财政部门。

第三十五条 财政事务厅在全国人民代表大会准许预算后90日内,依照年度预算布署和农业部门分配提出函等,核实下达当年种植业生产发展资金,抄送农业局和所在专员办。种植业分娩发展资金分配结果在预算下达文件印发后28日内向社会公开。

第四十九条 种植业生产发展资产的支付,依照国库集中开拓制度有关规定试行。归属政坛购买出售管理范围的,根据政坛购买销售有关规定推行。

用来水浇地地力体贴的资本,按规定通过供食用的谷物风险开支专户下达拨付。

财政部 农业部2017年4月28日

第四章  资金运用和保管

第七十五条 林业临盆发展基金举办“大专门项目+义务清单”管理方法,除用于限定性义务的资本不许两全以外,外省可对别的费用在本专门项指标付出趋向范围内统筹使用,并应当周密落到实处预算消息公开的渴求。

第八十二条 各级财政、种植业主任部门应当加速预算施行,进步费用使用效用。结转结余的种植业生产发展资本,依据财政部门关于结账和转账结余资金管理的有关规定管理。

第八十六条 市级财政局门会同种植业高管部门,遵照本办法和财政部门、农业部门下发的办事任务(任务清单)和业绩指标,结合当地点林业生产发展其实情状,制定本省年度资金施工方案,于九月31日前以专门的职业文件报财政总部、农业总部备案,抄送本地专员办。

第三十三条 各级畜牧业经理部门应当组织核资支撑对象的身份、条件,督促检查职业职分(任务清单)实现意况,为财政总部门按规定正式分配、审查拨付资金提供基于。

林业临蓐发展资金管理措施

第五章  监督检查和业绩评价

第七十五条 各级财政、林业首席营业官部门应当提升对林业坐褥发展资金分配、使用、管理景况的督查,开采难点立时改正。外省专员办根据财政总部、农业总局规定的年份专门的学业职分(任务清单)和区域业绩目的,压实种植业临蓐发展资金财产预算实行囚禁,依照财政总局安排安插开展监督检查检查,形成监禁报告报送财政总部。

第八十五条 种植业生产发展费用运用项理实行业绩评价制度,评价结果作为种植业临盆发展资金分配的主要依靠。种植业临蓐发展资金业绩管理艺术重新制订。

第二十五条 各级财政、农业高管部门及其事业职员在资金分配、考察等工作中,存在违反契约分配资金、向不符合条件的单位、个人(或项目)分配资金财产只怕私自超过规定的界定、规范分配或行使基金等,以致存在任何滥用职权、不认真对待工作、损公肥私等违法违背纪律行为的,依据《中国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为惩处惩戒条例》等国家有关分明追查连带义务;涉嫌嫌犯罪的,移交送达司法活动处理。

第四十条 资金利用单位和民用虚报冒领、骗取套取、挤占挪用林业临蓐发展费用,甚至存在任何违反本办法鲜明作为的,依据《预算法》、《财政违规行为惩办责罚条例》等有关规定根究相应义务。

第一条 为增加和专门的工作种植业生产发展资本管理,推动资本统筹使用,进步资金财产使用成效,巩固林业综合生产总的数量,依据《中华夏族民共和国预算法》、《人民政党关于印发推动财政资金兼备利用方案的打招呼》、《主旨对地方专门项目转移支付管理艺术》等关于法律法则,拟订本办法。

第六章  附则

第七十七条 林业生产发展资金中用来援救贫困县进行统筹结合使用财政涉农业生产资料金试点的有个别,依据有关规定举行。

第七十三条 市级财政局门应当会同种植业董事长部门依照本办法律制度定推行细则,报送财政办事处和农业根据地,抄送当地专员办。

第七十五条 本办法所称市级、各市是指省、自治区、直辖市、安排单列市和广西临盆建设兵团。专员办是指财政分公司驻内地、自治区、直辖市、陈设单列市财政监察专员事务部。林业董事长部门是指林业、农牧、村落经济、畜牧兽医、种植业、农业机械、农业垦殖等行政COO部门。

第三十七条 本办法由财政总部及其农业部门担当解释。

第六十七条 本办法自前年七月1日起执行。《财政局农业部门关于印发〈农机购置补贴专属资金使用途理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二〇〇五〕11号)、《财政总部农业部门关于印发〈村落劳引力转移培养练习财政援助资金管理章程〉的公告》(财农〔二〇〇七〕18号)、《财政局有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二零零五〕160号)、《财政部农业总局有关印发〈红牛良种补贴资金管理暂行办法〉的布告》(财农〔二零零五〕164号)、《财政事务部农业部门关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二零零七〕186号)、《财政总局关于印发〈主题财政财政支援种植业政策培养练习帮忙资金处理暂行办法〉的通知》(财贸办公室〔二零一一〕31号)、《财政分部有关印发〈大旨财政现代种植业临蓐发展基金管理章程〉的打招呼》(财农〔二〇一三〕1号)、《财政总局有关印发〈中心财政山民职业合营协会升高资金财产管理艺术〉的照料》(财农〔2012〕156号)、《财政总部科学技术部 农业根据地关于印发〈中心财政林业科学技术成果转变与手艺推广服务协助资金管理办法〉的打招呼》(财农〔2016〕31号)、《财政总局农业分公司有关印发〈种植业帮忙保证补贴资金管理艺术〉的通知》(财农〔二〇一四〕74号)、《财政分公司农业办事处关于修改装订相关基金管理办法的文告》(财农〔二〇一四〕238号)同有的时候候废止。

第二条 畜牧业临蓐发张开支是主题财政公共预算陈设用于拉动种植业生产、优化行业布局、拉动产业融合、提升林业效果与利益等的专属转移支付资金。

其三条 种植业坐蓐发展基金由财政总部及其农业总部一块管理,依照“政策对象显明、分配办公室法科学、支出趋向和煦、业绩结果导向”的口径分配、使用和拘系。

财政部门肩负种植业分娩发展资金前期财政兼备和年度预算编写制定,会同农业局分配及下达资金,对股份资本应用状态张开监察和控制和业绩管理。

农业总局顶住有关行业发展计划编写制定,指导、拉动和监察和控制实行种植业生产发展专门的学问,会同财政部门下达年度职业职分,做好资金财产总括、职务达成景况监督,业绩目的制定、业绩监控和谈论等工作。

第四条 林业坐蓐发展资金入眼用于水田地力爱慕、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导行业发展、古金色连忙技艺推广服务、畜牧水产发展、村庄生机勃勃二第三行业业融入、村里人专门的职业同盟社腾飞、林业布局调解、地下水超采区综合治理、新型专门的职业村里人培养训练等开辟趋向,以至党宗旨、人民政党明确的支撑畜牧业临蓐发展的别的关键职业。

第五条 农地地力敬服开拓入眼用于帮忙有限辅帮助耕种地地力。对已充任畜牧养殖场使用的水浇地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征用田地等已转移用项的田地,以致长年荒芜地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的田地等不予补贴。

第六条 适度规模经营支出珍视用以扶持种植业信用贷款承保类别建设运转、林业生产社会化服务等方面。

第七条 农业机械购置补贴支付入眼用于支持购买先进适用农机,以至开展报销更新、新成品试点等方面。

第八条 优势特点主导行业发展付出重点用于扶持区域优势、地点特色的农业主导行当发展,国家现代种植业行当园建设等方面。

第九条 深青莲连忙本事推广服务支出入眼用来扶植高产创制、良种良法、深松整地、施用农有机肥药料、旱地作物林业等主要农业技艺推广与劳动,基层农业技术推广种类修正与建设等地点。

第十条 畜牧水产发展支出爱抚用于援助畜禽粪污管理与能源化利用、南那二日世草地种植业发展、卓绝连忙金花菜示范营地建设、畜牧水产标准化繁衍及驯养良种推广等方面。

第十八条 村庄后生可畏二三行业融入发展付出重点用来援救农产物生产区初加工、产物流通和直接供应直接发售、墟落电商、休闲农业、林业村庄音讯化等方面。

第十七条 村民专门的学问同盟社开拓入眼用以扶助加速农家职业同盟组织提升,提高乡民组织化程度等地点。

第十七条 农业布局调节约开支出尊敬用以扶植粮食购买发售体改豆、粮改饲、农地休耕、重金属污染水浇地修复及种养布局调解等地点。

第十二条 地下水超采区综合治理开荒入眼用以帮助地下水超采着重地区实行农业植物栽培布局调解等地点。

第十七条 新型专门的学业山民培养锻练支出入眼用以支持作育新型专门的学业村里人等方面。

第十四条 畜牧业临盆发展资金不得用于兴建办公大楼礼堂客栈和应接所、弥补预算花费缺口等与林业临盆发展非亲非故的支付。

第十四条 种植业坐褥发展基金的支撑对象重借使山民,新型畜牧业经营珍视,以至担负项目职分的单位和村办。

第十七条 种植业临盆发展资金财产能够运用直资、政坛购销服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、承保协理、设立基金等支撑方式。具体由市级财政总局门商种植业老板部门分明。

其三章 资金分配和下达

第十一条 农业分娩发展资本入眼服从因素法开展分配。资金分配的因素至关心珍爱要包含专门的工作职务和行事效果等。专门的职业职责分为限制性职分和指引性职务两类,差别支出趋向的专门的学问职务依据职责特点、政策指标等选项相应的维妙维肖因素和权重进行计算分配资产。专门的职业效果首要以业绩目的评价结果为依附。用于农地地力爱慕的资金及连锁试点项目成本可依据要求使用定额分配办公室法。

第三十条 农业总局于每年每度七月17眼下,提议当年林业坐蓐发展基金分支出方向的外省分配提出,函报财政部门。

第四十四条 财政分部在全国人民代表大会许可预算后90日内,依照年度预算安排和农业总部分配建议函等,核查下达当年农业生产发展资产,抄送农业总部和所在专员办。林业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后二日内向社会公开。

第五十七条 种植业分娩发展资本的支出,依照国库聚集开辟制度有关规定执行。归于政党购买发卖管理范围的,根据政党购销有关规定施行。

用来田地地力爱慕的资金,按规定通过供食用的谷物风险基金专户下达拨付。

第四章 资金使用和保管

第七十四条 林业生产发展资金财产进行“大专属+任务项目清单”管理格局,除用于约束性任务的资金财产不许统筹以外,各地可对其余费用在本专门项指标付出倾向范围内统筹使用,并应当周密落到实处预算消息公开的渴求。

第七十二条 各级财政、林业董事长部门应当加快预算实行,提高资金使用功用。结账和转账结余的林业临盆发展基金,依照财政分公司有关结账和转账结剩余资金金管理的关于规定管理。

第四十八条 市级财政总部门会同农业高管部门,依照本办法和财政部门、农业局发出的行事义务和绩效目的,结合当位置种植业生产发展真实意况,制订我省年度资本使用方案,于八月31近年来以标准公文报财政部门、农业事务所备案,抄送本地专员办。

第七十一条 各级种植业老板部门应当协会核资扶持对象的资格、条件,督促检查工作任务成功景况,为财政部门门按规定正式分配、检查核对拨付资金提供依靠。

第五章 监督检查和业绩评价

第七十三条 各级财政、农业首席实施官部门应当提升对种植业生产发展资金分配、使用、管理情状的督察检查,开采难题即刻校勘。外省专员办依据财政分公司、农业总部规定的年度专门的学问职责和区域业绩指标,抓好林业分娩发展基金预算实践监禁,根据财政总局安插陈设开展监督检查检查,产生监禁报告报送财政总局。

第三十二条 林业分娩发展资金应用途理实施业绩评价制度,评价结果作为种植业临盆发展资金分配的首要依赖。农业临蓐发展花费业绩管理艺术重新拟定。

第八十三条 各级财政、畜牧业首席实施官部门及其职业人士在资金分配、核实等专门的工作中,存在违反合同分配资金、向不适合条件的单位、个人分配资产也许随意超过规定的限量、规范分配或采取资金等,以至存在其他滥权、不负责对待工作、枉法徇私等不合规违反律法行为的,根据《中国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政不合法行为惩处处罚条例》等国家有关鲜明根究有关职分;涉嫌嫌疑犯罪的,移交送达司法活动管理。

第五十条 资金使用单位和私家谎报冒领、骗取套取、挤占挪用农业生产发展资本,甚至存在其余违反本办准绳定作为的,依照《预算法》、《财政违规行为责罚惩戒条例》等关于规定查究相应义务。

第四十六条 农业临盆发展费用中用来辅助贫穷县开展统筹整合应用财政涉农业生产资料金试点的片段,依照关于规定推行。

第八十三条 市级财政总部门应当会同种植业董事长部门依照本办法律制度定实施细则,报送财政根据地和农业总局,抄送当地专员办。

第七十六条 本办法所称市级、各市是指省、自治区、直辖市、计划单列市和江苏临蓐建设兵团。专员办是指财政总局驻各地、自治区、直辖市、安顿单列市财政监察专员事务所。畜牧业老董部门是指林业、农牧、乡村经济、畜牧兽医、畜牧业、农业机械、农业垦殖等行政COO部门。

第二十五条 本办法由财政事务部会同农业局担任解释。

第三十四条 本办法自前年一月1日起举行。《财政总局农业分公司有关印发〈农业机械购置补贴专属资金使用管理暂行办法〉的公告》、《财政总部农业总局有关印发〈乡下劳引力转移培养练习财政援助资金管理方法〉的通知》、《财政总部有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的照看》、《财政总局农业部门有关印发〈水牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》、《财政部农业办事处有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的文告》、《财政总部关于印发〈中心财政财政支援林业政策培训扶持资金管理暂行办法〉的通告》、《财政办事处关于印发〈宗旨财政今世种植业生产发展基金管理艺术〉的打招呼》、《财政总局关于印发〈宗旨财政村民专门的学业合营团队发展资本管理方法〉的照管》、《财政局科学和技术部 农业分部有关印发〈中心财政种植业科学和技术成果转变与手艺推广服务辅助资金处理章程〉的通报》、《财政总局农业总部有关印发〈种植业辅助敬重补贴资金管理艺术〉的关照》、《财政办事处农业局有关修定有关资金财产管理方法的公告》同一时候废止。

本文由mg娱乐场城发布于政策改革,转载请注明出处:农业生产发展资金管理办法

相关阅读